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11 1 2024年7月27日 星期六 目录导航 1
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  “问计基层”,赋能卫生健康人事管理
 

(上接第1版)
    为了解决基层卫生人才“下不去、留不住”,基层医疗卫生机构医生数量不足、卫生技术人才、中高级人才紧缺、队伍断层等突出问题,商丘市还着力加大社会宣传力度,营造良好招才氛围,每年商丘市卫生健康委联合市人力资源和社会保障局、市编办、市财政局共同发文,印发基层卫生人才招聘实施方案,并通过新闻媒体发布特招、特岗岗位设置信息,面向全社会公开选拔、招聘卫生人才。着力压实各方责任,提高特招工作质效。商丘市成立“369人才工程”专项工作组,多次召开联席会议,使各级各单位明晰政策要求、明晰工作标准、明晰责任清单,采取“见政府县长、见组织部长、见编办主任”的“三见”方式,实地听取进度汇报,对工作推进不力的县(市、区)卫生健康委一把手进行约谈,对相关负责人进行问责,确保特招、特岗安置工作的顺利推进。着力解决用人编制,保障福利待遇落实。商丘市特招到乡镇卫生院的本科及以上学历人员,实行“县招乡用、县乡联动”管理,特招人员既可纳入乡镇卫生院编制管理,也可纳入县级公立医院编制管理;逐步提升基层医疗卫生人才的薪酬待遇,提供合理的福利保障,开展“最美社区(乡村)医生”评选等活动,确保基层医疗卫生人才政治上有荣誉、薪酬上有体现、生活上有关爱、健康上有保障。
    进一步深化职称制度改革
    2021年以来,人力资源和社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药管理局联合印发《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》,在保持卫生健康行业现有职称制度总体稳定的前提下,对卫生系列职称做了一些有重大突破性的改革,解决了卫生职称评价“唯论文、唯学历、唯奖项、唯帽子”等问题,树立了临床实践导向。
    在深化卫生专业技术人员职称制度改革的过程中,郑州大学第一附属医院突出医德医风评价,把医德医风放在人才评价首位,任期内有严重违反医德、学术道德行为等情形,不得申报。破除“唯论文、唯学历、唯奖项、唯帽子”倾向,不把论文、科研项目、获奖情况、博士学位等作为申报的必要条件,不将人才荣誉性称号与职称评审直接挂钩,职称评审重点从对论文、科研成果的评价转向对临床工作量、病案和专题报告等临床工作业绩的评价。突出临床实践导向,将门诊工作量、出院人数、出院患者手术人次等临床工作数量作为临床工作人员晋升职称的评价条件,以病案作为评价临床工作质量的重要载体,对临床工作质量和执业能力进行量化评价。实行成果代表作制度,代表本人最高水平的临床病案、手术/操作视频、护理案例、流行病学调查报告、应急处置情况报告、论文、卫生健康标准、行业技术规范、技术专利、科研成果转化等均可作为业绩成果代表作参加评审,并将健康科普活动作为晋升高级职称的必备条件。
    在河南省肿瘤医院,院方本着对临床负责、对工作负责的态度,将人力资源部人员下派至临床所有科室,进行卫生系列高级职称政策解读和调研;加强与临床科室的沟通,深入了解医务人员对职称晋升政策的看法和需求,进一步完善职称评价体系。
    河南中医药大学第一附属医院的高级职称推荐工作,按照院内职称评聘办法进行,由各考核部门按照要求对申报人员的年资、科研、教学、业务进行量化计分,院内公示两轮,经该院党委会研究确定推荐人选后进行公示,评聘过程全程由纪委监督,做到公开透明、公正。
    听取了各地、各单位的座谈交流后,周勇强调,卫生专业技术人员职称制度改革有几个突破性的“点”。一是突出临床工作实践积累。目的是为了鼓励医学生“早临床、多临床、反复临床”,不断提高诊疗水平。二是突出对工作量的要求。将门诊工作量、出院人数、出院患者手术人次等作为医师职称晋升的“门槛”条件,将病案作为评价临床工作质量的重要载体。三是破除“唯论文、唯学历、唯奖项、唯帽子”倾向。实行成果代表作制度,不把论文、科研项目、获奖情况等作为申报的必要条件,职称评审重点从对论文、科研成果的评价转向对临床工作量、病案和专题报告等临床工作业绩的评价。
    接下来,省卫生健康委将坚持面向临床、面向一线、面向基层,坚持科学公正评价、服务人才发展,不断规范卫生职称工作。在高级职称评审方面,严格材料审核,规范评审程序,提升评审质量。在职称考试方面,不断采取有力措施,积极应对考试规模庞大、考试环境严峻复杂给考务工作带来的巨大压力和挑战,内严管理,外树形象,全力营造公平公正的考试环境。在职称评价体系改革方面,针对去年职称申报和评审中大家关注的问题,结合人才发展的需求,对申报评审条件和职称政策进行调整和完善。
     “‘问计基层’,就是要在调研中求真求准求解。”周勇说,“卫生健康人事管理干部要高度重视调研工作,谋划好调研活动,开展‘蹲点式’‘解剖麻雀式’调研,真正把问题摸清摸准,把情况摸实摸透,切实解决制约人事管理工作的难题。这次座谈中,各地、各单位梳理出的人才引育、职称评审、岗位管理、干部培养等方面问题,需要认真研究,逐步加以解决。下一步,省卫生健康委人事处要进一步下沉基层,带着疑问、怀着目标到基层‘寻医问药’,使调研工作和人事管理工作与决策紧密结合起来,提升工作水平。”

 
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