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河南发布“十四五”老龄事业发展规划 |
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本报讯 （记者冯金灿）近日，河南省人民政府印发的《河南省“十四五”老龄事业发展规划》提出，到2025年，全省设立老年医学科的二级及以上综合性医院占比不少于60%，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到65%、中医药健康管理率达到75%，基本医疗保险参保率不少于97%，全面建立与河南经济社会发展水平相适应、人口老龄化进程相匹配的老年健康支撑体系。
河南加快完善养老保险制度体系，全面实施全民参保计划，完善职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险制度，稳步推进基本医疗保险省级统筹，加强基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度衔接，完善异地就医直接结算服务，完善医保基金支付家庭病床费用、上门医疗服务收费政策；发展老年人意外伤害保险，鼓励开发商业健康保险，完善补充医疗保险制度；探索建立长期护理保险制度，制定配套政策，加强长期护理保险与重度残疾人护理补贴、经济困难失能老年人补贴等福利性补贴项目的整合衔接，力争到2025年年底基本形成适应我省实际的长期护理保险制度框架。
在建立完善老年健康支撑体系方面，河南将加强老年健康教育和预防保健，通过老年健康宣传周等活动，提高老年人健康素养；实施基本公共卫生服务老年人健康管理和中医药健康管理等项目，完善电子健康档案和电子病历数据库；实施老年健康促进行动，加强老年人群重点慢性病早期筛查、干预及分类指导，开展老年口腔健康、营养改善、老年痴呆防治和心理关爱行动；提高失能、重病、高龄、低收入等老年人家庭医生签约服务覆盖率，提高服务质量；强化老年人传染病预防治疗工作。
河南建立完善老年医疗服务网络，优化医疗资源配置，合理布局发展老年医疗机构，加大土地供应、财政保障和政策支持力度；支持符合条件的医院申报国家区域老年医疗中心，加强省级区域老年医疗中心建设，加强二级及以上综合性医院老年医学科建设，加强老年医院、康复医院、护理院（中心、站）建设；鼓励公共医疗资源丰富的地方将部分公立医院转为康复医院、护理院，支持基层医疗卫生机构增加康复、护理床位，推动医疗服务向居家、社区延伸；支持有条件的医疗卫生机构为失能、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务，采取“医疗服务价格+上门服务费”方式收费；持续推进老年友善医疗机构建设，到2025年全省85%以上的医疗机构建设成为老年友善医疗机构。
河南还加强长期照护和安宁疗护服务，探索完善居家、社区、专业机构的失能老年人长期照护服务模式；开展失能老年人健康评估与健康服务；支持护理院、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等医疗卫生机构及具备服务能力的医养结合机构、养老机构，为失能老年人提供长期照护服务；积极推进家庭照护床位和护理型床位建设；稳步扩大安宁疗护试点，加快安宁疗护机构标准化、规范化建设，鼓励医疗机构积极开展社区和居家安宁疗护服务，建立机构、社区和居家相衔接的安宁疗护服务机制；加强对公众的生命教育。
河南深入推进医养结合发展，支持养老机构内设医务室、护理站等医疗机构并按规定纳入基本医疗保险定点医疗机构范围，鼓励养老机构优先与周边基层医疗卫生机构及康复、护理等接续性医疗机构签约合作，或通过服务外包、委托经营等方式由医疗卫生机构为入住老年人提供医疗卫生服务；推动养老机构与合作医疗机构普遍开通双向转介绿色通道；推动城乡社区养老服务机构与社区卫生服务中心（乡镇卫生院、村卫生室）毗邻建设；探索社区卫生服务中心与社区养老服务机构、乡镇卫生院与乡镇敬老院（养老院）“两院一体”发展模式；加强医养结合机构监管，实施医养结合机构服务质量提升行动，完善医养结合机构服务质量评价标准，建设医养结合示范项目。
在加强老龄事业人才队伍建设方面，河南将老年医学、护理、康复、全科等医学人才作为医疗卫生与养老服务紧缺人才进行培养，推进老龄相关学科建设，引导有条件的高等院校开设老年学、老年医学、老年护理学、老年心理学、老年社会学、老年营养学等相关专业和课程，加大老年医学高层次人才培养力度，健全老年护理专业化教育体系，加快培养老年护理队伍；鼓励卫生专业技术人才从事为老服务，鼓励退休医务工作者、低龄老年人参与为老服务，鼓励养老机构、医疗卫生机构等提供应急救护和照护技能培训服务。
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