为深入贯彻落实国家疾病预防控制局、国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于印发〈医疗机构传染病防控责任清单〉的通知》文件精神，推动2024年全省疾控事业高质量发展，推进会议各项部署落到实处，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国疫苗管理法》等法律法规，从今年6月起，河南省疾病预防控制局加强领导，精心组织，加大力度，在全省范围内开展医疗机构落实传染病预防控制职责监督执法行动。
    截至目前，此次专项行动中，全省监督检查医疗机构21875家，其中三级医疗机构232家，二级医疗机构858家；立案查处587家；警告396家；罚款524家，罚款金额合计202.019万元，有效督促了医疗机构履行传染病预防控制职责，保障了人民群众身体健康和生命安全。

高度重视，加强组织领导

   为进一步加强全省医疗机构传染病预防控制工作，河南省印发《河南省疾病预防控制局关于开展医疗机构落实传染病预防控制职责监督执法行动的通知》，明确监督执法行动的目标任务、行动范围、执法内容、时间安排和工作要求，在全省范围内开展医疗机构落实传染病预防控制职责监督执法行动。成立以省卫生健康委副主任，省疾病预防控制局党组书记、局长，省疾病预防控制中心党委书记郭万申任组长，公共卫生监督、传染病防控、卫生与免疫规划、监测预警与应急处置等相关处室负责同志为成员的领导小组，加强对监督执法行动的统一领导。领导小组办公室设在省疾病预防控制局公共卫生监督处，负责统筹协调、部门协作、上下联动，组织开展督导抽查等。省疾病预防控制中心、省卫生健康技术监督中心分工负责，配合开展相关工作。
    各地高度重视本次监督执法行动，结合实际，制订行动方案，成立领导小组，扎实开展辖区内各级各类医疗机构落实传染病预防控制职责监督执法行动。平顶山市、漯河市、三门峡市、济源示范区等地召开专项会议，对工作进行具体安排部署。新乡市、信阳市开办专题培训班，对相关检查内容进行培训，确保监督执法各项工作有序推进。

明确任务，统筹安排部署   本次监督执法行动内容主要包括医疗机构传染病预防控制组织管理开展情况、传染病疫情报告及传染病疫情控制情况、预防接种管理情况、重点部门消毒隔离情况及感染控制情况、病原微生物实验室管理情况、医疗废物管理及污水处理情况等。
    此次监督执法行动要求全省各级各类医疗机构，包括公立医疗机构、民办医疗机构围绕此次行动内容，按照法律、法规、规章等要求，认真开展自查；各地指导医疗机构利用省依法执业自查平台开展自查工作，加强对医疗机构自查整改情况的指导督导。各地组织力量，按照专项行动要求内容，加强对辖区内医疗机构的现场监督执法，各市地监督执法二级以上医疗机构全覆盖，一级医疗机构抽查比例不低于40%，基层医疗卫生机构每县（区）抽查不少于5家。
    全省各级疾控部门、疾控中心（监督机构）以政策法规和问题为导向，严格督促医疗机构按照监督执法内容认真开展自查，提高医疗机构风险意识、自律意识。加强监督执法结果的分析研判，强化精准指导、重点督导，及时消除风险隐患，保障监督执法工作取得实效。
    洛阳市按照落实主体责任、发挥职能作用、提升管理水平、提高执法效率的总体工作思路，结合全市“规范医疗行为，整饬医疗秩序”专项行动、“双随机、一公开”工作、健康体检机构专项整治、医疗机构依法执业信用评价等，对辖区内医疗机构开展拉网式监督执法。

多措并举，严格监督执法

   一是创新执法模式，积极探索“互联网+监管”在传染病防治监督工作中的运用，不断提升医疗机构落实传染病防控职责的整体能力。洛阳市、濮阳市利用医疗机构内网、病历系统、瑞美系统、影像系统等信息化工具，实时监控传染病的防控情况，将分析结果录入专项数据库系统，通过数据分析，将问题的发现和处理提前到早期，提高工作效率，确保信息的准确性和及时性。
    二是充分发挥疾控机构技术手段的作用，有效提高传染病防治的技术含量和专业水平。郑州市、平顶山市、鹤壁市结合监督与疾控融合的大好形势，充分利用疾控检测检验的技术优势及传染病防治监督现场采样的技术手段，对医院传染病防控重点科室重点部位进行现场采样并检验，严控检测质量，对医疗器械及医务人员手等消毒与灭菌效果进行监测，充分发挥传染病卫生监督在贯彻执行传染病防治法律法规、开展传染病防治、维护医疗服务秩序等方面的权威作用。
    三是深化“以案释法”宣教活动，加强对社会的法治教育引导，强化医疗机构法律意识。省疾病预防控制局、郑州市、开封市加大法律法规宣传力度，通过媒体、公众号、“以案释法”学习等方式，进一步加强对《中华人民共和国传染病防治法》《医疗废物管理条例》《消毒管理办法》等相关法律法规的宣教，持续提升广大医务工作者，特别是医疗机构负责人的法律意识。利用“河南疾控”“郑州疾控观察”及《河南法治报》《医药卫生报》等媒体传播平台，总计发布图文200余次、短视频作品130余个，传播受众2500万人次。

督促整改，取得显著成效

   在监督执法行动中，执法人员发现部分医疗机构存在传染病预防控制意识仍需要提高、基层医疗机构传染病防控能力相对薄弱等问题。比如，在医疗机构传染病预防控制组织管理、传染病疫情报告及传染病疫情控制方面，少数医疗机构存在组织管理松散、制度执行不力等情况；部分医疗机构在传染病疫情控制过程中，存在信息沟通不畅、协调机制不完善等问题。
    通过此次专项监督执法行动，对传染病防治工作中的违法违规行为进行了查处，全面督促了全省各级各类医疗机构依法落实传染病预防控制责任清单和传染病防治措施，取得了积极的成效，为人民健康提供了有力保障。
    一是增强了全省医疗机构落实传染病预防控制责任的法律意识和责任意识。提高各级各类医疗机构对传染病预防控制工作的重要性和紧迫性的认识，严格督促医疗机构按照监督执法内容认真开展自查，不断提高自律意识，从源头落实责任，规范行为。
    二是提高了医疗机构疾病预防控制工作质量和规范化水平。各级医疗机构针对自查和监督执法中发现的问题，及时进行整改，进一步完善传染病防治相关制度并严格落实，提升了医疗机构传染病防控能力和水平。
    三是提升了医疗机构传染病早发现、早报告、早处置的能力和水平。通过监督执法行动，各级医疗机构加大对传染病防控工作的投入和管理力度，完善传染病监测和报告、预防和控制、应急处置、教育培训等相关制度，加强相关人员配备和工作落实，有效提升了医疗机构传染病早发现、早报告、早处置的能力。
    四是推动了医防融合的持续深化。河南在开展专项监督执法行动的同时，同步推进医疗机构疾控监督员制度试点工作，强化了卫生健康部门、疾控部门、疾控中心（监督机构）与医疗机构内部监督协同联动，推动医防融合的持续深化，推动医防融合落地见效。
    开展传染病防治监督工作是法律赋予的职责，是一项民生工程，意义深远，责任重大。河南将持续加大日常监督检查和“双随机、一公开”抽查力度，结合国家随机监督抽查工作、医疗机构传染病防治分类监督综合评价工作、医疗机构疾控监督员制度试点等工作，加强监督执法，强化业务指导，开展相关法律法规的宣传和培训，提高医疗机构法治观念和责任意识，从源头落实责任、规范行为。
    当前，全省疾病预防控制体系改革正在进行。面临新的形势、新的任务和新的要求，今后，卫生健康监督工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以执法为民、护卫健康为宗旨，以卫生健康监督体系建设为核心，以执法能力提升为重点，以规范化创建为抓手、以智慧卫监为驱动，以人才培养为支撑，谋发展、抓重点、求突破、立新功，努力打造一支“政治过硬、作风优良，技术精湛、执法有力”的监督执法队伍，全面推进卫生健康监督工作高质量发展，为人民群众健康安全保驾护航。
    （本版内容由河南省疾病预防控制局公共卫生监督处提供）

在洛阳市中心医院检查相关工作

执法现场

查阅隔离病房资料

现场沟通

检查设备情况

检查实验室有关情况