河南省卫生健康委推进法治政府建设

2022-12-8 来源:医药卫生网 - 医药卫生报 
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本报讯 (记者丁玲 通讯员史蕾)近日,《河南省卫生健康系统法治政府建设实施方案(2021-2025年)》正式印发。《方案》强调,要把法治政府建设放在全省卫生健康高质量发展全局中统筹谋划,为健康中原建设提供有力法治保障。到2025年,全省卫生健康系统依法行政治理体系日益完善、行政执法体制机制更加完善、行政执法质量和效能大幅提升、突发事件应对能力显著增强。

《方案》要求,深入推进“放管服”改革。按照要求分级分类推进行政审批制度改革,实行政务服务事项清单式管理,坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。依托一体化政务服务平台,全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。持续减环节、减材料、减时限、减跑动,推行行政审批告知承诺制。有序推进“证照分离”改革全覆盖,积极推进“一业一证”改革,持续“减证便民”,着力打造“企业开办+N项服务”模式,有效激发市场主体发展活力。

积极推进卫生健康领域立法。根据上位法的制定和修改情况,对河南省卫生健康领域的地方性法规和政府规章及时做好修改、废止等建议工作,维护法制统一。依法制定行政规范性文件,严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。可发可不发、没有实质性内容的行政规范性文件一律不发,严禁照抄照搬照转上级文件、以文件“落实”文件。重要的行政规范性文件要严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。健全行政规范性文件动态清理工作机制,及时对与法律法规等规定不一致的内容进行修订或废止。全面落实行政规范性文件合法性审核机制,明确审核范围,统一审核标准。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政规范性文件,均纳入合法性审核范围,做到应审必审。

《方案》强调,各级卫生健康行政部门负责人要牢固树立依法决策意识,全面提高依法决策能力和水平,严格遵循法定权限和程序作出决策,确保决策内容符合法律法规规章规定。行政机关主要负责人作出重大决策前,应当听取合法性审查机构的意见,注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。

《方案》要求,加大公共卫生等关系群众切身利益的重点领域执法力度。分领域梳理群众反映强烈的突出问题,开展集中专项整治,注重群众的监督评价,促进执法效果不断提高。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的,加强日常监管和执法巡查,从源头上预防和化解违法风险。

根据国家突发事件总体应急预案制定以及专项应急预案修订情况,及时修订河南省突发公共卫生事件应急预案。严格落实个人信息保护法,健全规范应急处置收集、使用个人信息机制制度,切实保护公民个人信息。

全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,做到法定主动公开内容全部公开到位,提高政策发布解读工作质量。

审核:星星 责任编辑:赵曦