本报讯（记者乔晓娜 通讯员张鑫 王同路）“按照审批要求准备好相应的资料，我们的工作人员上门取件，办好后上门送证，申请人‘全程零跑动’就能办理”。近日，南阳市卫生健康体育委员会行政审批服务科科长韦保娟介绍道，今年，卫健体委多举措创新推进政务服务效能改革，多次在窗口单位政务服务效能评价中居全市第一名。目前，机构的医师、护士注册业务等113个审批权限在南阳市卫健体委的高频政务服务事项可实现全程代办。

南阳市卫健体委启动帮办代办工作机制后，主要围绕企业群众少跑腿、不跑腿，全面转变政务服务工作模式，突出“服务”特色，创新“服务”方式，使得“帮办代办”服务普惠化、经常化、便民化。行政审批科帮办代办服务小组按照《南阳市政务服务“事前辅导、帮办代办”工作的指导意见（试行）》文件精神和《南阳市卫生健康体育委员会关于开展“全程代办”服务工作的通知》的实施要求，行政审批科帮办代办服务小组多次到南阳市各个医院进行实地调研，详细了解医院医师执业注册情况，向医院介绍“全程代办”服务的主要内容及工作模式，并签订“全程代办”申请表，工作人员将资料带回大厅进行受理，当天办结、送证上门。截至目前，113个高频政务服务事项全部实行“全程代办”，先后开展帮办代办服务74次，其中上门指导6次，全程代办52次，上门送证37次，真正实现“零跑腿”。同时还建立重大审批事项主动追踪制度，在当事人同意的情况下，对33个重大审批事项实行主动跟踪，及早介入，加强事前指导，先后对20余个企业群众的办理事项进行了上门辅导，帮助完善事前审批材料，实现“一次办成”。

“想办什么事，用手机扫一下这个二维码，办事需要什么材料、带啥东西，都能够很清晰地显示出来，以后想办事，在家动动手指就能查，真方便！”南阳医专三附院医务人员张女士说道。连日来，南阳市卫健体委开展“上门送指南”活动，将“码上查询”办事指南送到申请人手中，受到了不少企业群众的点赞。

为了切实解决因材料不全而导致的“多跑趟”问题，让企业群众不出门就能享受到政务服务的便捷和高效。南阳市卫健体委以申请人需求为导向，推出《政务服务事项“码上查询”办事指南》，实现了17类145个政务服务事项办事指南“码上查”、事项材料“码上看”。据韦保娟介绍，仅需一个二维码，使用手机微信、支付宝扫一扫功能，就能找到想要了解的事项信息，无需前来行政服务大厅咨询或打印纸质版办事指南和清单，同时“码上查询”办事指南还解决了纸质办事指南更新后内容不精准的问题，系统工作人员更新调整内容后，“码上查询”内容同步调整，确保企业群众获取信息准确性、全面性。为持续推广“码上查询”办事指南，让更多的企业群众得实惠，南阳市卫健体委还将“码上查询”办事指南制作成小册子，通过“上门服务”的方式，将办事指南送到申请人手中，真正把服务延伸到“家门口”，让申请人随时随地了解相应业务的办事流程、办理时限等。

为持续提升政务服务质效，全力打造更加精简、便民、高效的政务服务模式，做到其政务服务工作与市行政审批服务中心同谋划，与市直各部门同推进，南阳市卫健体委在全域政务建设方面进行改革。积极推动审批权限下放，采取模板式工作法，推动10余项市级经济社会权限下放各县（市、区），采取线上线下培训、现场指导帮带等方式，推动各县（市、区）不断提升审批质效，实现下放权限接得住、用得好、出实效，截至目前，99.7%的医疗机构可在家门口办理相关业务。在医疗机构部分变更诊疗科目中实行“告知承诺制审批”，将事前审批向事中事后监管转变，实现即来即办、宽进严管。积极在医疗机构等级评审等政务服务事项中探索开展公示后置，进一步优化流程，提升企业群众办事效率；率先在全省推出诊所备案管理试点，全市开展诊所备案70余家，切实让群众“难事”能办、好办。

同时，南阳市卫健体委还在“职能转变”和“职责优化”方面进行创新，推动行政审批职能集中到科室、审批权限集中到岗位、审批受理集中到大厅，所有政务服务事项进驻大厅并实质运行，真正实现“应进必进”，推动“大厅之外无审批”落实落细。并从“简政放权”入手，深入开展减时间、减材料、减环节、减费用行动，审批总承诺时间由法定的4788天压减至150天，压缩比例达96.86%，67个政务服务事项实现即来即办即结；先后6次精简行政审批流程，全面压减审批环节，取消“一审两核”事项46项，150个政务服务事项全部调整为“审核合一”；压减各类申请材料110个，进一步减轻申请人负担，让群众办事“轻装上阵”；先后两次更新政务服务办事指南，遵循“无纸、便捷、精准”的原则，创新制作政务服务“码上查询”办事指南，将企业群众办理事项所需材料、办理时限等内容集于一身，每个事项集成于一个二维码，实现扫码即见。

据悉，南阳市卫健体委自政务服务效能评价工作开展以来，企业、群众的获得感和幸福感得以提升，其政务服务效能评价稳居全市前三，6～7月、8月、9～10月连续三次取得全市第一，实现“三连冠”，荣获政务服务“红旗窗口单位”、政务服务“骏马奖”，先后两次在全市大会上作典型发言。下一步，南阳市卫健体委将牢固树立为民服务理念，持续加大创新力度，着力提高市场主体和人民群众办事体验感获得感，为加快高质量高效率跨越发展、加快高水平建设现代化副中心城市作出贡献。