学习交流促发展
经验借鉴促提升 
        在2月22日召开的2017年全省卫生计生监督暨食品安全工作会议上，来自平顶山市、安阳市、鹤壁市等地的代表作典型发言，介绍工作亮点，交流工作经验。

平顶山市 抓住卫生计生监督工作关键点

        2016年，平顶山市卫生计生委抓住根本点，健全综合监督体系；突出着力点，做到执法为民；找准关键点，护卫群众健康。
    平顶山市卫生计生委强化人才队伍建设，提升监督执法能力；强化卫生计生监督信息化建设，提升手持执法终端应用能力；强化医疗机构依法执业督查工作，提升医疗机构依法执业水平；强化医疗市场专项整治，提升监管水平；强化层级稽查工作，提升监督队伍形象；强化执法案卷评查工作，提升办案能力和质量；强化卫生监督员宣誓制度，提升依法行政理念；强化卫生监督宣传工作，提升监督影响力，保障人民健康权益。
   （平顶山市卫生计生委主任李培）

安阳市 打造“互联网+”卫生监督新模式

    2016年，安阳市坚持示范引领，省级公共场所卫生监督示范区创建工作卓有成效；突出机制创新，医疗市场长效监管机制取得实效；强化组织管理，食品安全风险监测工作扎实有效。
    安阳市在全省率先建成集医疗机构依法执业信息查询、违法行为曝光、在线投诉举报、健康知识推送等功能于一体的微信公众平台，在全市3714家医疗机构全面推行卫生监督二维码“五统一”阳光公示制度，群众扫描二维码即可随时随地查询和了解医疗机构依法执业信息。微信公众平台自建成以来，关注的群众已超过1.2万人，发布整治、公示、健康宣传信息600多篇次，群众通过微信公众平台举报案件24起，信息化监管的社会效应初步显现。
    （安阳市卫生计生委主任王永斌）

鹤壁市 稳步推进放射卫生在线实时监督

    鹤壁市卫生计生监督执法局是全省首批示范卫生监督机构之一。鹤壁市2016年被确定为全省放射卫生在线实时监督试点市后，鹤壁市卫生计生委高度重视，加强领导，周密部署；分步实施，扎实推进；加强督导，广泛宣传；建章立制，规范管理。
    截至目前，鹤壁市已将全市所有二级以上医疗机构和开展放射诊疗的民营医疗机构（共24家）纳入放射卫生在线实时监督系统。目前，放射卫生在线实时监督系统运行正常，管理正在逐步规范。
    通过开展放射卫生在线实时监督试点工作，鹤壁市增强了放射诊疗工作人员的依法执业意识和医疗机构规范管理的自觉性，实现了监督机构由被动执法向精准执法的转变。新的监督模式，不仅提高了工作效率和工作质量，更在完善取证手段、形成最佳证据组合、精准定性违法行为等方面，发挥了重要作用。
   （鹤壁市卫生计生委主任杨明辉）

新乡市 示范监督机构创建工作见成效

    自新乡市卫生监督局参加全省示范卫生监督机构创建活动以来，新乡市卫生计生委扎实开展创建工作，积极协调保障经费，狠抓监督队伍建设，成效显著。
    新乡市卫生监督局2016年6月顺利通过省级验收，成为全省首批示范卫生监督机构之一。新乡市卫生监督局新建了快检中心，建立了公共场所、医疗、放射、生活饮用水、涉水产品等5个模拟执法室，筹建了占地面积达160平方米的历史展览馆，充实了活动室、图书室，打造了以“新乡卫监之道”为主题的文化走廊。目前，获嘉县卫生监督所、辉县市卫生监督所正在积极开展全省第二批示范卫生监督机构创建工作。
（新乡市卫生计生委主任薛祖立）

周口市 多措并举着力提高执法案卷质量

    周口市卫生监督局是全省首批示范卫生监督机构之一。为了提高卫生计生监督执法案卷质量，周口市卫生计生委制定了《案卷制作规范》《评查标准》；统一开展案卷制作专题培训，先培训一批“明白人”，进而进行全员培训；组建市级专家组，加强对执法文书、案件查处现场的督查、指导与点评；每年开展两次常态化评查，评查采取随机抽取评委、随机抽取案卷的“双随机”模式，实行评委专业分组评议，每份案卷评议后再进行交叉评议；主动邀请市政府法制办和市检察院专家审阅案卷，帮助查找问题；评查结果均予以通报。
    在2016年全省卫生计生监督执法“千案评比推精品”活动中，周口市荣获团体第二名，6份案卷获奖（3份荣获一等奖），2份案卷被选送参加全国评议，无零分案卷。
（周口市卫生计生委主任刘炯）

宁陵县 加强管理提高人才培养水平

    在宁陵县食品药品监督管理机构改革时，宁陵县卫生监督所大部分工作人员通过考试进入县食品药品监督管理局，导致卫生计生监督人才流失。
    为了提高卫生计生监督员的政治素质、业务水平和执法能力，宁陵县在办公用房紧张的情况下，将办公室作为宁陵县卫生监督所培训基地，建立了学习制度、考试考核制度、学习档案管理制度，将每个卫生计生监督员的学习计划、学习总结、考试考核成绩等完整归档；对新录用卫生计生监督员、在岗卫生计生监督员、卫生计生监督协管员等实施分层培训、分类管理，切实增强培训的针对性和实效性。我们还积极引导在职在岗人员参加继续医学教育，提升学历层次。在参加学历提升教育的卫生计生监督员中，县政府对取得大专以上文凭者报销50%的学费。
（宁陵县人民政府县长马同和）

临颍县 努力打造卫生计生监督文化

    临颍县牢记“执法为民，护卫健康”的工作理念，2016年通过转变思想、强化服务意识，行政执法从管理型向服务型转变，积极推行送证到户，制定《卫生行政许可工作规范》，在申请受理现场进行“两公示”（公示行政许可事项、依据、条件、程序、期限，公示申办卫生许可证需要提交的资料目录），行政许可办理时限从20个工作日缩短到6个工作日。
    临颍县进行了文化墙、荣誉室、图书室和职工活动室建设，开展了监督员培训、职工运动会、升旗仪式、唱响《河南卫生监督之歌》等丰富多彩的文体活动，陶冶了干部职工的道德情操，提高了凝聚力。此外，临颍县还打造了廉洁高效的卫生监督执法队伍，形成了法治、道德、廉政“三位一体”的临颍县卫生监督文化。
   （临颍县人民政府副县长洪建芳）

郑州市 扎实推进食品安全风险监测工作

        为了扎实推进食品安全风险监测工作，根据郑州市卫生计生委的要求，郑州市疾病预防控制中心成立了领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在公共卫生监测与评价所，统筹协调全市食品安全风险监测工作。
    2016年，郑州市按计划在11个县（市、区）采集检验各类食品1098份，地区覆盖率达100%，超额完成了监测任务。每批食品检测完成后，除及时进行网络直报外，郑州市疾病预防控制中心还及时对检测结果进行分析、归纳、汇总；一旦发现超标或微生物污染严重的样品，及时上报郑州市卫生计生委，由郑州市卫生计生委及时将结果通报给食品药品监督管理部门，对问题产品进行查封、下架，及时消除食品安全隐患，保障人民群众的身体健康。
   （郑州市疾病预防控制中心主任王松强）

三门峡市 搭建食源性疾病监测微信平台

    食源性疾病监测工作不是疾控部门能够独立完成的，食源性疾病病例的发现和上报的主体是医疗机构。
    2016年，三门峡市新增多家哨点医院，新的哨点医院在2016年6月以后才开始进行病例上报。因此，新的哨点医院要在半年时间内完成全年工作，任务十分艰巨。
    针对这一情况，三门峡市卫生计生委及时举办食源性疾病监测工作培训班，对各县（市、区）卫生计生委、疾控中心、哨点医院主管人员进行业务培训，明确了职责、任务。
    随后，三门峡市又建立了食源性疾病监测微信工作群，将各县（市、区）卫生计生委、哨点医院和疾控中心相关人员纳入其中，对工作中存在的问题及时交流、沟通、解答，并在每月月末对各哨点医院当月工作任务完成情况及累计任务完成情况进行统计、排序和通报。
   （三门峡市疾病预防控制中心副主任武恕星）

2016年“成绩单”

    2016年，河南省完成经常性卫生监督42.06万户次，居全国第一位；查处案件11797件，居全国第二位；执行罚款2257.78万元，居全国第二位；监督覆盖率99.09%，居全国第四位；建设项目卫生审查3883项，现场快检26514户次，实验室检测61931户次，均位居全国前三位。本版从《河南省2016年卫生计生监督信息统计报告》中，撷取卫生计生实际监督户次等图表，展示2016年河南省卫生计生监督工作成绩。

    手持执法终端推广应用工作取得阶段性成果：大部分市、县（市、区）完成手持执法终端设备的购置与适配工作，7个手持执法终端正式运行单位日常监督信息上报率达90.59%。